Государственный контроль
Система оценки рисков в области технического регулирования и обеспечения единства измерений
Объектами государственного контроля за соблюдением требований, установленных техническими регламентами, являются продукция, процессы, органы по подтверждению соответствия и испытательные лаборатории, на которые распространяется действие технического регламента.
В настоящее время практическая реализация политики Комитета в области государственного контроля осуществляется территориальными Департаментами Комитета по 3-м направлениям:
1. Государственный контроль за безопасностью и качеством производимой в Казахстане и ввозимой из других стран продукции на стадии ее реализации;
2. Государственный контроль за деятельностью органов по подтверждению соответствия (ОПС) и испытательных лабораторий (ИЛ);
3. Государственный метрологический контроль.
1. Государственный контроль за безопасностью и качеством производимой в Казахстане и ввозимой из других стран продукции на стадии ее реализации осуществляется по 3-м направлениям:
- отбор и закуп образцов продукции для лабораторных испытаний на соответствие нормативной документации за счет средств Республиканского бюджета;
- проверка наличия декларации и сертификатов соответствия на стадии реализации продукции;
- проверка соблюдения требований по нанесению информации на государственном и русском языках на этикетках товаров (маркировка).
2. Государственный контроль за деятельностью органов по подтверждению соответствия (ОПС) и испытательных лабораторий (ИЛ) осуществляется только по заявлениям физических, юридических лиц и сообщениям государственных органов, в том числе органа по аккредитации:
- за соответствием ОПС и ИЛ требованиям материалов аккредитации и руководства по качеству;
- за состоянием применяемых ИЛ средств измерений.
- за соблюдением ОПС требований правил подтверждения соответствия продукции.
3. В соответствии с Законом Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений" Комитет осуществляет государственный метрологический контроль, который включает:
1) контроль за выпуском, состоянием и применением средств измерений, применением методик выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
2) контроль за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
3) контроль за количеством фасованных товаров при их расфасовке, продаже и импорте.
4) контроль за лицензируемой деятельностью по изготовлению государственных символов (герба, флага) и материальных объектов с их изображением.
Государственный контроль за соблюдением обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования и обеспечения единства измерений осуществляется на территории Республики Казахстан у юридических и физических лиц, включая иностранные организации.
Уполномоченным органом по госконтролю является Комитет по техническому регулированию и метрологии Министерства индустрии и торговли РК (далее - Комитет) и его территориальные подразделения в 14 областях и гг. Астане, Алматы.
Целью госконтроля является защита интересов государства и прав потребителей в вопросах обеспечения безопасности продукции для жизни и здоровья граждан, окружающей среды.
Объектами госконтроля за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования являются продукция, процессы, органы по подтверждению соответствия, лаборатории.
С введением с 13 мая 2005 года Закона Республики Казахстан "О техническом регулировании" государственный контроль осуществляется на стадии реализации продукции.
При осуществлении контроля государственные инспектора руководствуются нормативными правовыми актами и нормативными документами в области технического регулирования и обеспечения единства измерений:
Конституционный Закон Республики Казахстан "О государственных символах Республики Казахстан";
Закон Республики Казахстан "О техническом регулировании";
Закон Республики Казахстан "Об обеспечении единства измерений";
Закон Республики Казахстан " О безопасности пищевой продукции";
Закон Республики Казахстан "О безопасности химической продукции";
6. Закон Республики Казахстан "О безопасности игрушек";
Закон Республики Казахстан "О лицензировании";
Закон КазССР "О защите прав потребителей";
Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 марта 2008 года № 277 «Об утверждении Технического регламента «Требования к упаковке, маркировке, этикетированию и правильному их нанесению»;
«Правила утилизации и уничтожения пищевой продукции, представляющей опасность жизни и здоровью человека и животных, окружающей среде», утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 февраля 2008 года № 140;
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20.04.2005г. №367 "Об обязательном подтверждении соответствия продукции РК";
Постановление Правительства Республики Казахстан от 05.02.03г. № 131 "Об утверждении Правил организации деятельности торговых рынков";
Постановление Правительства Республики Казахстан от 21.04.05г. № 371 "Об утверждении Правил внутренней торговли";
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 июля 2007 года № 626 "Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по производству и ремонту средств измерений";
15. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2007 года № 873 "Об утверждении Правил размещения Государственного Флага, Государственного Герба Республики Казахстан и их изображений, а также текста Государственного Гимна Республики Казахстан";
16. Инструкция о ведении единой государственной регистрации, учета и контроля проверок, осуществляемых государственными органами Республики Казахстан, утвержденной приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от «24» декабря 2009 года № 71;
17. Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 октября 2009 года № 1647 «Об утверждении правил по определению страны происхождения товара, составлению и выдачи акта экспертизы о происхождении товара и оформлению, удостоверению и выдаче сертификата о происхождении товара».
